为响应中央一再强调的建立健全社会预警体系的要求，促进国内专家学者在社会稳定与危机预警预控研究领域的交流和合作，天津工业大学公共危机管理研究所成功申报和举办了社会稳定与危机预警预控管理系统研究分论坛。本论坛从征稿至截稿的近两个月的时间里，共收到国内近50多名学者提交的学术论文36篇，通过本论坛审核并入选论文集的论文为30篇。参照大会日程安排，本论坛分成三个模块：第一个模块为社会预警与预控研究；第二个模块为群体性事件与社会稳定研究；第三个模块是公共安全与社会稳定研究

本论坛在借鉴传统办会模式的基础上，积极探索新的交流模式。为让更多的学者参与讨论，让有观点和想发表见解的学者能有表达的机会，本论坛规定在发言者和评论者陈述、发表观点的同时，与会学者可以随时有针对性的提出不同见解。这种论坛交流模式的改变起到了显著的效果，整个论坛交流期间气氛非常的活跃，并且对于广泛关注的问题能够进行深入的研讨，扩大了交流的广度和深度。

首先，在社会预警与预控研究单元，主要集中于对社会预警与预控机制的研究。天津工业大学阎耀军教授首先指出，就公共危机管理而言，中央完整而全面的表述是“建立健全社会预警体系和应急管理机制”，但是现在普遍存在一种重“应急”轻“预警”的倾向，长此下去必将妨碍对公共危机的科学管理。本论坛强调“预警”，意在促进公共危机预警和预控管理，并使其达到和应急管理的平衡。阎耀军教授还指出，在社会运行速度日趋加快的当代，与“应急管理”相联系的反馈控制所固有的先天性缺陷——时间滞差效应日益显露，而与“预警管理”相联系的前馈控制所具有的优越性——超前预控效应日益显现，并就此提出社会管理的前馈控制理论，同时设计了现代社会管理前馈控制机制的一般模式，提出了深入前馈控制研究的若干重要方面。其宗旨是期望构建一种能够更好地适应当代社会特点的前馈控制管理模式，以消除或弥补单纯反馈控制的“时滞”缺陷。上海市委党校刘中起教授也指出：从宏观上看我国没有构建基于整个社会层面的宏观系统预警管理体系,这对于社会中非系统风险导致的重大危机事件，难以迅速建立统一的基于全社会力量的系统防范机制,容易造成应急决策和救援治理工作的被动,波及全社会的政治经济生活。因此，迫切需要建立对社会重大危机事件的事前、事中和事后的系统预警管理体系，以有效预防社会重大危机事件的发生，降低重大危机事件所带来的社会不良后果。同时，在如何建立有效应对突发事件的应急预案、我国应急预案管理中存在的问题、以及基于ISO9000质量管理体系的理念与方法，如何建立标准化的应急质量管理体系等问题进行了深入的讨论（中国政法大学张永理、西北大学雷晓康）。为更好的将理论和现实相结合，促进社会预警预控领域研究从定性研究向定量的推进，阎耀军教授演示了其同国家民委的合作项目成果：中国民族关系预警监测系统，引起与会学者的关注和热烈讨论。有学者对于如何准确的预测有主观行为的人的行为提出质疑，尔后孙元明教授的预测心理学研究对此作出了一定的解释和回应，并论述了预测心理的兴起及发展、主要功能、研究方法和发展趋势；探讨了建立预测心理学的意义和价值。

第二单元是群体性事件与社会稳定研究，主要针对当前频发的群体性事件进行集中的讨论。南京大学朱力教授提出了“结构箱”的概念来解释治安型群体性事件，认为群体事件的爆发要经历导火索、信息传播、情绪共鸣、情境催化、控制失效五个阶段，其中在结构箱中的情绪共振是关键环节。认为要想防范频发的群体性事件，可以从两个方面考虑，一是如何防止结构箱的形成，瓦解治安型群体性事件产生的社会条件。二是如何解构治安型群体性事件的发展环节，在导火索产生后如何在后续的环节上不让其继续发展，最终将事件终止于某一环节。而西南政法大学黄顺康教授则运用公共危机管理理论对重大群体性事件发生的社会基础、情绪指向、心理共鸣、情绪宣泄等因素链进行了深入剖析，详细探讨了从民意－民怨－积怨－民怒的转化过程，并针对引发冲突的因素链，探讨构建重大群体性事件的冲突源头阻断机制，即以畅通利益表达渠道，缓和矛盾，化解冲突，以及完善司法救济为特征的内部阻断机制，为实现有序的社会稳定奠定必要的基础。

第三单元是公共安全与社会稳定问题研究，将社会预警和预控研究的触角深入到影响公共安全的各领域。武警指挥学院张勤林教授结合自身研究和实战经验，讲述了如何建立维护公共安全预警联动机制以及面临公共安全威胁时，武警部队如何有效的反应和应对。针对恶性食品安全突发事件，中国政法大学詹承豫结合三鹿奶粉事件案例，在社会治理、政府失灵和市场失灵理论以及合约失灵理论等理论分析的基础上，对食品安全突发事件预警中的各社会参与主体及其行为和保障机制进行了深入研究，并针对性的提出了完善食品安全突发事件预警中社会参与机制的相关政策建议。江西社科院邓虹研究员则对水环境公共安全问题进行了探讨，力图破解由于水环境污染引起的水环境公共安全难题。上海政法学院吴鹏森教授结合自己的研究对此环节进行了点评。

最后，南京大学童星教授和阎耀军教授结合本论坛的主题进行了总结性点评和讨论，对国内学者近年来在社会预警预控方面的研究给予了充分的肯定和高度评价，同时对其中的若干难点也进行了一一梳理，共同表示了进一步加强交流与合作、攻克难题，推进社会预警预控研究的旨趣和意向。

通过本论坛的交流和讨论，大家一致认为：社会稳定与危机预警预控管理研究，是一项极其复杂的系统工程，在理论研究上有很大的未知空间；在研究方法上涉及众多的学科；在研究领域上应向多行业拓展；在研究深度上要从单纯预警向预控即前馈控制深化，增强社会稳定研究的实用性、可操作性和实战性。